“未批先建”法律責任是什么?

                        2020-04-13 18:03:41發布

                        什么是“未批先建”,存在的環境法律責任風險是什么?

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                        墜落星韻
                        1樓 · 2020-04-13 18:19:40.采納回答

                        《中華人民共和國行政處罰法》(2017修正)第二十九條規定:“違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算?!?/p>

                        2018年2月22日,原環境保護部發布《關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》(環政法函[2018]31號),明確了“未批先建”違法行為的行政處罰追溯期限應當自建設行為終了之日起計算。因此,“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現的,環保部門應當遵守行政處罰法第二十九條的規定,不予行政處罰。

                        但是需注意的是,即使企業“未批先建”的違法行為因為超過行政處罰追溯期限而不被處罰,但是如果企業同時存在違反環保設施“三同時”驗收制度的行為,或建設項目“未批先建”并投入生產或者使用后,有關單位或者個人具有超過污染物排放標準排污,通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排污等情形之一,分別構成獨立違法行為的,生態環境主管部門應當對相關違法行為依法予以處罰。

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