《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范總則(試行)》解讀

                        2020-03-13 16:01:23發布

                        《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范總則(試行)》解讀

                            看到很多小伙伴說查到了排污許可證相關政策,但是有的理解起來困難,希望有人解讀梳理一下,我于是試著翻閱了一些資料,看了些大神的解讀,我組織了一丟丟自己的語言,讓大家便于理解。

                        一、適用范圍、總體思路

                        1、適用范圍

                        ·標準制定的背景–實施監管要求

                        ·按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求,開展記錄。

                        ·按照排污許可證規定的關于執行報告內容和頻次的要求,編制執行 報告。

                        ·監督檢查時,核查臺賬記錄是檢查許可證執行情況的重要手段。

                        標準的定位

                        ·適用于排污許可證的申請、核發、執行、監管全過程

                        ·規定排污許可證環境管理臺賬的記錄形式、記錄內容、記錄頻次和記錄保存的一般要求

                        ·規定排污許可證執行報告分類、編制流程、編制內容和報告周期等原則要求。

                        排污許可證范圍分為兩類

                        無行業規范的情況-

                        ·無行業或通用工序排污許可證申請 與核發技術規范(簡稱行業規范) 的,按照本標準執行。

                        有行業規范的情況-

                        ·按照行業規范執行;行業規范中“環境管理臺賬與排污許可證執行 報告編制要求”參考該標準制訂。

                        根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年 版)

                        衛生材料及醫藥用品制造工業,汽車、摩托車修 理業,水泥行業中的石灰制造,玻璃行業中其他 玻璃、玻璃制品制造、玻璃纖維和玻璃纖維增強 塑料制品制造等,以及符合《名錄》第六條規定 的其他行業執行本標準。

                        列入編制計劃,但尚未發布技術規范的行業參照本標準執行。

                        2、總體思路

                        A、環境管理臺賬一般原則

                        ·企業自行增加和加嚴

                        ·環保部門增加和加嚴

                        ·企業建立臺賬制度

                        ·落實責任單位和責任人

                        ·明確工作職責

                        ·真實性、完整性和規范性

                        ·按日或批次記錄

                        ·簡化管理(內容、頻次)

                        B、環境管理臺賬記錄內容

                        ·排污單位基本信息

                        ·生產設施運行管理信息

                        ·污染防治設施運行管理信息

                        ·監測記錄信息

                        ·其他環境管理信息

                        C、環境管理臺賬基本信息

                        ·生產設施基本信息:主要技術參數及設計值等。

                        ·污染防治設施基本信息:主要技術參數及設計值;對于防滲漏、防泄漏等污染防治措施,還應記錄落實情況及問題整改情況等。

                        注:基本信息發生變化的,需在基本信息記錄表中進行相應修改, 并將變化情況納入執行報告。

                        D、生產設施運行管理信息(主體工程 公用工程 輔助工程 儲運工程)

                        正常工況需要錄入的內容

                        ·運行狀態

                        ·生產負荷

                        ·主要產品產量

                        ·原輔料

                        ·燃料

                        ·其他

                        非正常工況需要錄入的內容

                        起止時間

                        產品產量

                        原輔料及燃料消耗量

                        事件原因

                        應對措施

                        是否報告

                        注意:對于無實際產品、燃料消耗、非正常工況的 輔助工程及儲運工程的相關生產設施,僅 記錄正常工況 下的運行狀態 和生產負荷信息。

                        E、污染防治設施運行管理信息

                        正常情況

                        ·運行情況

                        ·主要藥劑添加情況

                        ·涉及DCS系統的還應分別記錄各污染物DCS曲線圖

                        異常情況

                        ·起止時間

                        ·排放濃度

                        ·異常原因

                        ·應對措施

                        ·是否報告

                        F、監測記錄信息

                        ·按照HJ 819及各行業自行監測技術指南規定執行。

                        ·監測質量控制按照HJ/T 373和HJ 819等規定執行。

                        參考:固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范(試行)

                              排污單位自行監測技術指南 總則

                        G、其他環境管理信息

                        ·無組織廢氣污染防治設施維護管理時間、維護內容等。

                        ·重污染天氣應對和冬防等特殊時段:

                        具體管理要求及其執行情況。

                        ·其他信息:

                        法律法規及標準規范確定的其他信息。

                        企業自主記錄的信息。

                        H、環境管理臺賬記錄頻次

                        ·排污單位基本信息——未發生變化的,每年記錄1次;發生變化 的,在變化時記錄1次

                        ·生產設施運行管理信息——

                        按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產企業,按照生產 周期記錄

                        ·污染防治設施運行管理信息——

                        按日或批次記錄,非正常工況按工況 期記錄,周期性生產企業,按照生產 周期記錄

                        ·監測記錄信息——

                        按照《排污單位自行監測技術指南 總則》中規定的記錄頻次要求記錄

                        其他環境管理信——

                        特殊時段與正常生產記錄頻次保持一致,停產的可只記錄起止日情況。

                        記錄內容

                        記錄頻次

                        備注

                        基本信息

                        未變化的

                        1/


                        變化的

                        發生變化時記錄1




                        生產設施 運行管理 信息



                        正常

                        工況

                        運行狀態

                        1/日或批次


                        生產負荷

                        1/日或批次


                        產品產量

                        1/

                        非連續生產,1次/周期

                        周期小于1天,1/

                        原輔料

                        1次/批


                        燃料

                        1次/批


                        非正常工況

                        1次/工況期


                        污染防治 設施運行 管理信息

                        正常情況

                        運行情況

                        1次/日


                        主要藥劑添加情況

                        1次/日或批次


                        DCS曲線圖

                        1次/月


                        異常情況

                        1次/異常情況期


                        環境管理臺賬記錄頻次

                        記錄內容

                        記錄頻次

                        備注

                        監測記錄

                        信息


                        按照HJ 819及各行 業自行監測技術指南 規定執行





                        其他環境管理信息

                        廢氣無組織污染防治設施運行 管理信息

                        1次/日



                        特殊時段環境管理信息

                        按照上述頻次要求記錄

                        對于停產或錯峰生產的,原則上僅對停產或錯峰生產的

                        起止日各記錄1次。


                        其他信息

                        依據法律法規、標準規范或實際生產運行規律等確定記錄頻次


                        J、環境管理臺賬記錄形式及保存時間

                        ·不規定優先記錄的形式(電子和紙質)

                        ·不規定具體的格式

                        ·只需包含本標準規定記錄內容留存備查即可

                        注意:明確保存時限原則上不低于3年

                        ·紙質存儲:應存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質中;由專 人簽字、定點保存;應采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措 施;如有破損應及時修補,并留存備查;保存時間原則上不低于3年。

                        ·電子存儲:應存放于電子存儲介質中,并進行數據備份;可在排 污許可管理信息平臺填報并保存;由專人定期維護管理;保存時間原 則上不低于3年。

                        K、環境管理臺賬記錄表

                        表A.1 排污單位基本信息表


                        單位名稱


                        生產經營場所地址


                        行業類別

                        法定代表人


                        統一社會信用代碼


                        產品名稱


                        生產工藝


                        生產規模


                        環保投資


                        環評批復文號

                        污權交易文件

                        排污許可證編號













                        表A.2 生產設施正常工況信息表

                        生產設施

                        (設備)名稱




                        生產設施型號

                        主要生產設施(設備)規格參數


                        設計生產能力


                        運行狀態




                        生產負荷


                        產品產量


                        原輔料


                        參數名稱


                        設計值


                        實際值


                        單位


                        生產能力


                        單位


                        開始時間


                        結束時間

                        中間產品


                        單位


                        最終產品


                        單位


                        名稱


                        種類


                        用量


                        單位

                        有毒有害元素



                        來源地


                        成分


                        占比
































                        表A.3 燃料信息表



                        名稱



                        用量



                        低位熱值



                        單位

                        品質

                        燃煤

                        燃油

                        燃氣

                        其他燃料

                        含硫量

                        %

                        灰分

                        %

                        揮發分

                        %


                        其他

                        含硫量

                        %


                        其他

                        硫化氫含量

                        %


                        其他

                        相關物質含量

















                        表A.4 廢氣污染防治設施基本信息與運行管理信息表





                        防治設施名稱





                        編碼



                        防治設施型號

                        主要防治設施規格參數

                        運行狀態

                        污染物排放情況



                        排氣筒高度

                        m)



                        排口溫度

                        ℃)




                        壓力

                        (kP a)



                        排放時間

                        h)



                        耗電量kWh


                        副產物


                        藥劑情況


                        參數名稱


                        設計值




                        開始時間


                        結束時間



                        是否

                        正常


                        煙氣量

                        (m

                        3/h)


                        污染因子

                        治理效率

                        %)


                        數據來源




                        產生量

                        t)



                        添加時間

                        添加量

                        t























                        表A.5 廢水污染防治設施運行管理信息表

                        防治設施名稱



                        編碼

                        防治設施型號

                        主要防治設施規格參數

                        運行狀態

                        污染物排放情況


                        污泥產生量


                        處理方式



                        耗電量

                        藥劑情況

                        參數名稱


                        設計值


                        單位

                        開始時間

                        結束時間

                        是否正常

                        出口流量

                        m3/ d


                        污染因子


                        治理效率

                        %


                        數據來源


                        排放去向


                        名稱

                        添加時間

                        添加量

                        t)





















                        表A.6 防治設施異常情況信息表


                        防治設

                        施名稱



                        異常情況起始時刻


                        異常情況終

                        止時刻

                        污染物排放情況


                        事件

                        原因


                        是否報告

                        應 對 措 施

                        污染物種類


                        排放濃度


                        排放去向











                        表A.7有組織廢氣(手工/在線監測)污染物監測原始結果表





                        序號




                        排放口編號




                        監測日期




                        監測時間

                        出口

                        進口


                        標態干煙氣量

                        N m3/h



                        氧含量

                        %

                        二氧 化硫

                        mg

                        /m3

                        顆粒物

                        mg

                        /m3

                        氮氧化物

                        mg

                        /m3




                        ……


                        標態干煙氣量

                        Nm3/ h



                        氧含量

                        %

                        二氧化硫

                        mg

                        /m3

                        顆粒物

                        mg

                        /m3

                        氮氧化物

                        mg

                        /m3




                        監測結果


                        折標值

                        監測結果


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