生態環境損害賠償磋商十大典型案例 投票活動

                        2019-11-25 16:19:16發布

                        生態環境損害賠償制度是生態文明制度體系的重要組成部分。在吉林等7省市開展試點基礎上,2017年12月,中辦、國辦印發《生態環境損害賠償制度改革方案》,對全國試行生態環境損害賠償制度做出全面部署。這項改革授權省級政府、市地級政府為賠償權利人,要求其對造成生態環境損害的責任者追究損害賠償責任,強化違法主體責任,提高違法成本,充分體現了后果嚴懲的制度內涵。目前各地賠償權利人及其指定的部門或機構已辦理案件600多件,辦結200多件,形成了一批有影響的典型案件。


                        為了推進生態環境損害賠償制度改革,總結提煉行之有效、可供借鑒推廣的經驗做法,充分發揮典型案例的示范引導作用,展示生態環境損害賠償制度改革的工作成效,生態環境部組織開展了“生態環境損害賠償磋商十大典型案例征集評選”活動。


                        經過專家對各地選送的典型案例進行初步評審,選出20個優秀候選案例,現予以公布,并同步開啟投票通道,請公眾投票選出“生態環境損害賠償磋商十大典型案例。投票截止時間為11月29日00:00時。




                        下面是小編截取的倆個典型案例:


                        案例十六、重慶市長壽區晏家鎮沙溪河水體污染生態環境損害賠償案


                        案情簡介:

                        2018年1月,重慶長壽區晏家鎮發生廢酸傾倒事件。經調查與鑒定評估,該案系跨區域危廢傾倒案,3個賠償義務人均委托無危險廢物經營許可資質的單位處置廢酸,該單位將廢酸擅自傾倒至沙溪河,造成生態環境損害數額為99.1萬元。11月,重慶市生態環境局與賠償義務人分別召開磋商前溝通會和磋商會,簽訂賠償協議,3個賠償義務人按照傾倒廢酸重量比例全額繳納生態環境損害賠償金。


                        案件亮點:

                        一是探索多個賠償義務人共同承擔賠償責任。案件涉及廢酸傾倒者人數眾多且關系復雜,環境損害賠償責任難以分攤。賠償義務人為廢酸處置主體責任單位,磋商中,愿意按照各自傾倒廢酸量承擔環境損害責任。

                        二是探索資金管理模式,將鑒定評估費4萬元納入同級財政預算安排,再通過磋商約定追償,確保案件的順利推進。

                        三是探索處理生態環境損害償責任與行政責任、刑事責任的關系。將賠償義務人履行生態環境損害賠償責任情況納入定罪量刑參考或政處罰裁量參考,實現追究賠償義務人責任和修復生態環境的雙重效應。

                        四是探索磋商中引入法律和鑒定專家參與機制,邀請法律顧問和鑒定評估專家全程參與磋商,出具磋商協議審查意見書,確保磋商合法性。


                        案例十七、重慶兩江違法傾倒混凝土泥漿生態環境損害賠償案


                        案情簡介:

                        2019年3月,重慶市生態環境局兩江分局現場檢查發現賠償義務人違法排放混凝土罐車清洗廢水和傾倒混凝土泥漿,對土壤及水體造成污染。經調查與鑒定評估,造成生態環境損害數額為948.16萬元。2019年7月,兩江分局與賠償義務人進行磋商,簽署生態環境損害賠償協議,開展土壤生態修復,繳納生態環境損害賠償金,完成修復效果后評估,修復效果達到預期目標。


                        案件亮點:

                        一是加強生態環境損害賠償與環境公益訴訟銜接。磋商中,結合檢察建議書,借助檢察機關介入,督促賠償義務人修復生態環境,對探索環境公益訴訟與生態環境賠償銜接提供借鑒。

                        二是聯合辦案構建嚴密責任追究法網,實現行政、刑事、民事責任同步追究。行政、公安、檢察、法院召開聯席會議,依職能聯合追究賠償義務人行政、刑事、民事責任。

                        三是引入人民監督員和專家現場督促,強化公眾參與,提高聚焦群眾關切,增強了人民群眾的獲得感。組織人民監督員和專家現場檢查生態修復情況,主動接受公眾監督,公眾的權益得到切實維護。



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